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2014下半年乐平市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况

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2014下半年乐平市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况

发帖时间:2017-12-20 05:12

  2014年,在景德镇市委、市政府的正确领导下,乐平市委、市政府坚持以建设风清气正的生态为目标,切实履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反工作,为实现“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴乐”提供了有力保障。我们的主要做法是:

  第一,强化组织领导。坚持把落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设纳入整体工作大局,作为党建工作重要内容,与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。市委、市政府先后多次召开市委(扩大)会议和市政府常务会议,专题传达贯彻上级惩防体系建设和党风廉政建设有关会议精神,专题研究分析反腐倡廉形势,从人力、物力、财力等方面全力支持党风廉政建设和反工作。明确市四套班子“一把手”对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责,领导班子其他成员分别抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设,做到目标明确、任务到人、责任到位。

  第二,强化责任落实。为强化党风廉政建设主体责任的落实,市委制发了《市委履行党风廉政建设主体责任职责》、《市纪委履行党风廉政建设监督责任职责》、《乡镇落实党委主体责任和纪委监督责任工作清单》、《市直单位落实党委主体责任和纪委监督责任工作清单》,并分别选定一个乡镇(浯口镇)和一个市直单位(工商局),用三个月左右的时间,开展落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任试点工作,为全面推进落实“两个责任”提供经验借鉴。市委、市政府主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人职责,带头履行党风廉政建设主体责任,坚持做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”,并层层签订责任书,全面强化“一岗双责”。同时,我们将党风廉政建设和反重点工作细化成五大类、84条,分别落实了责任领导、牵头单位和主要责任单位。在落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作中,实行“一案双究”,对落实不力、出现违法违纪问题的单位,在严格追究当事人的责任同时,对单位负责人,实行严肃究责,避免有责不担、担责不力。

  第三,强化监督检查考核。市纪委、监察局充分发挥组织协调作用,积极协助市委、市政府抓好党风廉政建设的部署和实施,推行“周督查、月汇报、季调度、半年考核、年底排位”的方法,加强对全市各单位党风廉政建设责任制落实情况的动态监督。今年年初,由市委带队,对全市各单位2013年落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防体系建设情况进行集中考核,今年年中,对全市各单位落实“两个”责任情况进行了半年督查,并把督查、考评结果运用到市委、市政府对乡镇和市直部门年度工作综合考评中,增强了各级领导干部一手抓经济社会发展、一手抓党风廉政建设的责任意识,有效推动了党风廉政建设工作。

  第一,建立作风建设常态化机制。一是以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实纠正“四风”问题。采取背靠背与面对面、个别听与集体谈、沉下去与请上来相结合,通过发函求、调研访、网络问、专题谈、热线评“五位一体”方式,市委带头开展“最后一公里,帮你办”活动,深入基层、深入群众,广泛听取意见,先后收集到原始意见建议2000余条,经归纳整理,共梳理出全市各个层级“四风”方面的突出问题200余条。二是建立落实中央八项规定监督检查常态化机制,严肃查处违反八项规定的人和事。将落实中央八项规定纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容,制定了《加强对贯彻落实改进工作作风、密切联系群众有关规定情况监督检查的实施意见》、《关于开展2014年度贯彻落实中央八项规定情况监督检查的实施方案》,对全市各单位、各部门贯彻落实中央八项规定情况进行集中和日常性监督检查。今年以来,全市共开展集中明查暗访13次,处理31人,给予党纪政纪处分13人,并在全市予以通报。三是大力优化经济发展环境,坚决纠正行业部门和党员干部存在的作风不实、服务不优等问题。制定下发了《关于优化经济发展环境的若干意见》,提出了“一清理、一规范、一提升、一推进,四项机制”的举措,即全面清理行政审批事项、规范行政事业收费、提升行政服务中心服务功能、推进中介服务市场化;建立项目机制、结对联系机制、服务保障机制、督查机制。同时以纠治慵懒散虚、规范履职行为入手,加强明察暗访,开展优化发展环境测评,对有审批权、收费权、执法权的机关单位、服务窗口和基层站所进行评议,促进其改进工作作风,提高办事效率。

  第二,以零容忍态度惩治。坚持从严治党、从严执政方针,把惩治作为落实党风廉政建设责任制重要任务,以查办案件工作的实际成效彰显惩治坚强决心。拓宽信访举报的收集渠道,坚持“开门反腐”,改版升级乐平党风廉政网,依托微信、微博等网络传媒,打造市纪委网上信访举报平台,并组织纪检监察、财政、检察、审计、公安等执纪执法部门之间定期联系协作,多渠道、全方位收集案件线索。加强反组织协调,严肃查办违纪违法案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件,以及发生在群众身边损害群众利益的问题,重点查处领导干部贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件。今年以来,纪检监察机关共受理各类群众信访件212件(次),立案55件,给予党纪政纪处分64人,其中副科级以上11人,重点查处了乐平交通局原副局长陈志波贪污贿赂案;检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪9件11人,法院系统审结一审贪污贿赂、挪用案件8件12人。

  第三,深化拓展源头防腐。一是加强廉政教育。编排廉政赣剧《雪花不是花》,组织了全市1800名科级以上干部观看,并在全市乡村巡演27场,该剧在监察部网站进行播发,并获2013年全省廉政文化精品创作征集评选活动曲艺类一等奖。出台了《新任乡科级领导干部任前廉政教育暂行办法》,组织160余名全市新任科级干部进行廉政谈话及廉政知识考试,让广大干部做到清醒就任、清正履职、廉洁从政。重点打造红十军建军旧址和方志敏故居廉政教育示范点,观摩、参观的党员干部人数达到2.5万人次。制定《党员干部作风建设负面清单》、《乐平市机关干部作风建设行为规范》下发给全市干部职工,教育、提醒、督促大家严格遵守,不越雷池。二是建立完善制度机制。重点是完善“制度+科技”监督机制,以科技手段推动“两个责任”的落实。督促农业部门建立完善“三资”网络管理平台,各村“三资”运行动态可在网上实时查询;督促各单位打造阳光公开平台,将党务、政务、村务在网上公开,确保权力行使公开、透明;充分发挥电子监察系统的作用,规范网上审批系统的使用。三是加强权力运行的监督。一方面,加强对领导干部的监督。采取述职述廉、诫勉谈话、领导干部任前廉政谈话等有力措施,重点加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督;坚持实行领导干部个人重大事项报告制度,今年以来全市共有129名科级以上领导干部就个人重大事项进行了备案;开展了国家工作人员利益冲突专项治理工作,督促全市国家工作人员针对可能存在利益冲突问题进行了自查自纠。另一方面,加强对权力部门的监督。以制约和监督权力运行为核心,对全市各单位廉能风险防控工作实行项目化管理,从制度上保证权力规范透明运行,防止领导干部滥用职权行为。此外,加强对重点领域的监督。围绕工程建设招投标、土地拍卖、产权交易、政府采购等重点领域,积极打造“阳光交易”、“廉洁交易”平台。

  第一,支持纪检监察机关聚焦主业。市委市政府主要领导重视发挥纪检监察机关职能作用,亲自参与重大问题处理、听取情况汇报,积极贯彻落实关于“转职能、转作风、转方式”的要求,重视支持对纪检监察机关主办或参与的议事协调机构进行清理调整,共取消或不再参与的各类议事协调机构101个;着手调整市纪委、监察局内设机构,做到领导力量向执纪办案集中,干部队伍向执纪办案集中,工作保障向执纪办案集中;明确各乡镇(街道)纪(工)委要把70%以上精力用在抓好纪检监察工作上,为纪检监察机关进一步突出主业、明确主责,强化执纪监督提供保障。与此同时,重大决策充分听取纪委意见和建议,对党员干部的选拔任用,评先评优必须事先经纪检监察机关进行廉政鉴定,防止“带病提拔”、“带病表彰”。

  第二,重视提升纪检监察干部履职能力。通过邀请专家举办专题讲座、举办纪检监察干部大讲堂、纪检监察干部业务技能武等形式,开展纪检监察干部的教育培训和岗位大练兵,不断提升履职能力。同时创新工作方法,提高纪检监察机关组织指挥、协调配合、指导督办、调查取证、总结分析能力;提升监督问责能力,善于运用明察暗访、信访督查、电子监察等措施增强“再监督、再检查”实效,切实维护党纪政纪严肃性。

  第三,加强纪检监察干部自身监督。规范纪检监察机关工作流程和标准,建立内部监督制约机制,实行执纪办案回执单制度,严格按程序和规矩办事,对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理和严格监督,防止“灯下黑”。同时实行市纪委班子成员挂点联系基层单位制度、下基层接访制度和带案下访制度。

  今年以来,虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求和群众的期望还有差距。在今后的工作中,市委、市政府将严格执行党风廉政建设责任制,坚决贯彻落实中央八项规定,认真解决群众反映的突出问题,狠刹“四风”问题,严肃查办违纪违法案件,推动全市党风廉政建设和反工作上新台阶,为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴乐”提供坚强的保障。

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